Використання наданої грошової допомоги

Вихідні дані

Процес

Відсоток грошової допомоги, витраченої на задоволення основних потреб

Цей показник дає гуманітарним організаціям змогу оцінити, наскільки отримувачі допомоги використали надану грошову допомогу (CBA) для задоволення конкретних потреб (наприклад, продуктів харчування, засобів гігієни тощо, залежно від обставин), на покриття яких був спрямований проект.

Щоб визначити значення показника, скористайтеся такою методикою:

 

1) Визначте види товарів (або послуг), які вважаються «основними потребами», такими як продукти харчування, засоби гігієни та інші товари залежно від контексту та спрямованості допомоги. Не визначайте їх кількісно — у цьому немає потреби. Завжди консультуйтеся з цільовими групами щодо того, що вони вважають «основними потребами», і враховуйте їхню думку відповідно. Будьте дуже обережні в цьому питанні — якщо ви виключите товари/послуги, які на момент проведення опитування багато людей вважають абсолютно необхідними, то (помилково) складеться враження, ніби значна частина вашої допомоги не була використана для задоволення основних потреб.   

 

 

2) Зібрати дані про те, скільки коштів CBA було витрачено на задоволення «основних потреб» відповідно до наведених вище критеріїв. Це можна зробити за допомогою кількох різних методів, зокрема:

 

А. Якщо це дозволяє використовувана технологія (наприклад, електронні картки, мобільний додаток або паперові ваучери, що піддаються скануванню), отримайте необхідні дані шляхом аналізу електронних записів про витрати бенефіціарів. У разі електронних/сканованих ваучерів це можна зробити таким чином:

• що вимагає від постачальників вводити товари вручну;
• що вимагає від продавців обирати їх із випадаючих меню або меню з можливістю пошуку товарів на мобільному пристрої чи терміналі; або
• за певних обставин шляхом сканування штрих-кодів товарів (або на самому товарі, або у заздалегідь надрукованому списку, який надається кожному постачальнику)

В ідеалі мобільний додаток або термінал повинен потім вимагати введення кількості (з використанням заздалегідь визначених одиниць виміру) та ціни за одиницю для кожного товару.

У разі здійснення кількох багатоцільових грошових переказів можна встановити для одержувачів вимогу надавати квитанції про попередні витрати як умову отримання наступних переказів. Однак 1) слід перевірити, чи видають квитанції постачальники, що беруть участь у програмі; та 2) врахувати значне адміністративне навантаження, пов’язане з цим методом.

 

Б. Проведення кількісного опитування в рамках моніторингу після розподілу (PDM) серед репрезентативної вибірки отримувачів грошової допомоги (тих, хто представляє цільові домогосподарства), з метою з’ясування, як вони витратили надану допомогу. У разі багатоцільових грошових переказів можна підготувати запитання, що охоплюють різні категорії потреб, наприклад:

      - Яку частину отриманих грошей ви витратили на їжу?

      - Яку частину отриманих грошей ви витратили на оренду?

      - Яку частину отриманих коштів ви витратили на погашення боргів?

      - тощо.

Перш ніж проводити опитування, зверніть увагу на наступне:

• Спочатку перевірте, що людям легше вказувати: 1) конкретні суми, витрачені на певні потреби (наприклад, 20 USD на їжу), чи 2) приблизну частку коштів, витрачених на певні потреби (наприклад, половина коштів була витрачена на їжу). Якщо ви вирішите фіксувати частку, то згодом вам доведеться перерахувати її у фактичні суми (див. крок 3).
• Якщо респонденти заявляють, що використали готівку для погашення боргів, завжди запитуйте, на що були витрачені кошти, отримані в кредит.
• Заохочуйте респондентів перевіряти, чи сума витрат за окремими категоріями не перевищує загальну суму допомоги (наприклад, сума становить 130 USD , тоді як вартість CBA становила лише 100 USD). У такому випадку респондент повинен попросити респондента уточнити свої відповіді, щоб отримати більш точну інформацію.
• Якщо значна частина респондентів має дуже обмежену фінансову грамотність, розгляньте можливість використання методів, що передбачають участь респондентів, для оцінки використання наданої допомоги. Наприклад, можна використати 10 бобів, які символізують отримані гроші, і попросити респондента розподілити їх відповідно до того, на що було витрачено загальну суму (наприклад, якщо половину грошей було витрачено на їжу, то половину бобів слід позначити як «витрачено на їжу»). Якщо ви використовуєте цей метод, переконайтеся, що особи, які збирають дані, здатні пояснити респондентам значення та вартість бобів (або будь-якого іншого матеріалу, який ви використовуєте). Перед застосуванням цього методу випробуйте його у вашому цільовому регіоні.
• Важливо, щоб PDM проводився лише тоді, коли є підстави вважати, що люди витратили надані гроші/ваучери; при цьому не надто пізно, щоб вони ще чітко пам’ятали, на що саме їх витратили (наприклад, PDM, проведений через два місяці після того, як гроші були витрачені, ймовірно, дасть неточні результати).

 

C. У випадку з паперовими ваучерами можна (заздалегідь) попросити продавців, які беруть участь у програмі , зазначати у наданих бланках, скільки грошей люди витрачають на різні категорії товарів (крім того, що вони передають вам самі ваучери).

 

D. Крім того, ви можете попросити продавців надати вам квитанції про покупки, здійснені бенефіціарами. Однак в обох випадках слід враховувати адміністративне навантаження, яке ці методи можуть створити для продавців, а також для ваших команд з моніторингу та оцінки та адміністрації — завжди перевіряйте їхні можливості та готовність.

 

 

3) Підрахуйте загальну суму витрат на задоволення основних потреб.

 

 

4) Щоб обчислити значення показника, слід поділити суму грошової допомоги, яку отримувачі витратили на задоволення основних потреб, на загальну суму наданої грошової допомоги. Отриманий результат потрібно помножити на 100, щоб перетворити його на відсоток.

Розбийте дані за видами основних потреб (наприклад, сума коштів, витрачених на продукти харчування, засоби гігієни тощо). Також надайте інформацію щодо:

   - відсоток витрат на задоволення небазових потреб

   - Відсоток наданих CBA, які були викрадені, загублені тощо.

   - Відсоток наданої допомоги CBA, яка — на момент проведення моніторингу — не була витрачена взагалі (наприклад, через те, що бенефіціари ще не використали всю суму отриманої допомоги CBA)

1) Щоб зрозуміти, чому бенефіціари витрачають кошти на товари, не передбачені проектом, можна провести обговорення у фокус-групах. Таке відхилення від цільового використання коштів може мати вагомі підстави — наприклад, певні потреби були проігноровані або доходи домогосподарств виявилися вищими, ніж спочатку розраховувалося, — тому ці якісні дані можуть допомогти вдосконалити процес цільового надання допомоги.

 

2) Якщо ви здійснюєте грошові перекази / розподіл ваучерів у кілька етапів (або в кількох місцях), не чекайте, поки завершиться весь розподіл, щоб провести PDM. Початок проведення PDM після завершення розподілу на першому етапі / у першому місці допоможе вам виявити потенційні слабкі місця та усунути їх під час подальшого розподілу. 

 

3) Дуже ймовірно, що респонденти знатимуть, якими мають бути «правильні» відповіді, і можуть неохоче визнавати, що витратили частину коштів на щось, що ви вважаєте небазовими потребами. Якщо ви хочете, щоб респонденти надавали правдиві дані, опитувальники повинні завоювати їхню довіру. Переконайтеся, що перед початком опитування респонденти ретельно пояснюють, навіщо вашій організації потрібні ці дані; що відповіді ніяк не вплинуть на те, чи отримає домогосподарство подальшу допомогу; як ці дані будуть (або не будуть) використовуватися; та чому важливо, щоб інформація, яку надає респондент, була правильною. Вони також повинні зазначити, що знають: деякі люди використовують готівку для погашення боргів, і респонденти можуть сміливо говорити про це відкрито.

 

4) Якщо вас насамперед цікавлять «галузеві» витрати, замініть цей показник на такий: середня частка [вказати: грошового переказу / ваучера] , витрачена на [вказати види товарів, наприклад, «продукти харчування»]. Якщо вас цікавить частка одержувачів грошової допомоги, які витратили певний відсоток (або більше) грошових коштів на задоволення своїх базових потреб, ви можете переформулювати показник так: % одержувачів грошової допомоги, які витратили щонайменше [вказати відсоток] наданих коштів на задоволення своїх базових потреб. У такому випадку ви зможете використовувати лише перші два методи збору даних.