Зменшення кількості постраждалих

Результат

% скорочення кількості постраждалих (фактична, очікувана або розрахована за моделлю)

Цей показник дозволяє оцінити, наскільки заходи з управління ризиками (DRM) сприяли зменшенню кількості людей, які постраждали від небезпеки, — або на основі спостережуваних наслідків після події («фактичні»), або на основі оцінок, побудованих на сценаріях («очікувані / змодельовані»).

Визначте значення показника, використовуючи наведену нижче методологію. Ця методологія дозволяє врахувати зміни у кількості постраждалих на основі минулих подій, а також майбутніх (очікуваних або змодельованих) сценаріїв.

 

1) По-перше, визначте, що означає термін «постраждалі» для цього показника. Наприклад, можна зазначити, що до категорії «постраждалі» належать особи, які зазнали принаймні одного з таких наслідків: травма/хвороба, вимушене переселення, значна втрата майна, пошкодження житла, що перевищує встановлений поріг, або втрата доступу до основних послуг протягом X днів. Дотримуйтесь одного й того самого визначення під час кожного циклу вимірювання, щоб можна було порівнювати результати у динаміці.

 

2) Далі чітко визначте сценарій, за яким ви проводите оцінку. Вкажіть:

    - тип небезпеки (наприклад, повінь, посуха, буря, зсув ґрунту)

    - передбачувана інтенсивність (наприклад, сезонна повінь, подія, що трапляється раз на 5 років)

    - географічний район

    - населення, що перебуває в зоні ризику (люди, які проживають або працюють у зоні, схильній до небезпеки)

Цей сценарій має бути реалістичним та відповідати меті втручання.

 

3) Оцініть загальну кількість людей, які б постраждали, якби втручання не відбулося. Це контрфактуальна оцінка, навіть якщо катастрофа вже сталася. Ви можете базувати цю оцінку на історичних даних про подібні надзвичайні події в цьому регіоні, на простій моделі ризику (населення, що піддається ризику × типовий рівень впливу) або на структурованій експертній оцінці, підтвердженій місцевими органами влади чи технічним персоналом. Задокументуйте основні використані припущення.

 

4) Оцініть, скільки людей було або є захищеними: виконайте наступні дві дії, щоб оцінити, скільки людей захищено завдяки заходам, що підтримуються в рамках проєкту. Враховуйте лише тих людей, щодо яких запроваджено захисний захід і який забезпечує принаймні частковий захист від визначеного сценарію небезпеки:

    - Оцінка охоплення: визначити, скільки людей охоплюють захисні заходи (наприклад, люди, які проживають за захисними спорудами, домогосподарства, охоплені діючою системою раннього попередження, отримувачі попереджувальної допомоги).

    - Врахуйте функціональність та правильність використання: включайте лише ті заходи, які реалізовано та які є дієвими. У випадках, коли важливу роль відіграє поведінка, оцініть частку осіб, які правильно застосовують та використовують ці заходи, і застосуйте цю частку до відповідної групи населення.

 

5) Щоб обчислити значення показника:

    - відняти від кількості осіб, які б постраждали без втручання (крок 3), кількість осіб, яких втручання захистило (крок 4)

    - поділити отримане число на загальну кількість осіб, які зазнали б впливу без втручання

    - помножте результат на 100, щоб перетворити його на відсоток

Дані можна деталізувати за статтю, віковою групою та місцем проживання, якщо це можливо та доречно. Додаткову деталізацію (наприклад, за інвалідністю або рівнем ризику) можна включити, якщо це має значення для втручання та якщо дані можна зібрати надійно.

1) Чітко вкажіть, чи ґрунтується оцінка на фактичних даних (показниках, перевірених під час реальної події), чи на прогнозних/модельованих даних (майбутньому сценарії небезпеки).

 

2) Зосередитися на підрахунку кількості людей, які отримали ефективний захист завдяки вжитим заходам, а не на порівнянні загальних наслідків катастрофи до та після події.

 

3) GESI / ефективне охоплення: під час оцінки кількості захищених осіб (крок 4) враховуйте лише тих, хто має ефективний доступ до захисних заходів та може ними скористатися. Щодо таких заходів, як системи раннього попередження, скоригуйте показник охоплення з урахуванням бар’єрів доступності (наприклад, особи з інвалідністю, мовні бар’єри, відсутність доступу до каналів/пристроїв). У відповідних випадках оцініть частку осіб, які не охоплені ефективно, та виключіть їх (або відповідно скоригуйте показник охоплення), щоб уникнути завищення рівня захисту.

4) Показник ґрунтується на припущеннях. Потрібно відкрито про них повідомляти та пояснювати їх під час звітування про значення показника.

 

5) Якщо кілька захисних заходів застосовуються до груп населення, що частково збігаються, слід переконатися, що одних і тих самих осіб не враховують більше ніж один раз.

 

6) Цей показник є одним із ключових показників результативності Генерального директорату з питань зайнятості та соціального захисту ( ECHO).